隨著(zhù)碧水保衛戰迎來(lái)攻堅節點(diǎn)，2020年城鎮污水處理在提質(zhì)增效方面已摩拳擦掌，而原始“彈藥”不可或缺。

　　但對于污水處理廠(chǎng)而言，一個(gè)亟待破局的難題至今仍制衡著(zhù)“治污”與“致污”的角色切換，即進(jìn)水水質(zhì)帶來(lái)的超標問(wèn)題。很多時(shí)候，污水處理廠(chǎng)達標排放的問(wèn)題不僅是內部污染治理的問(wèn)題，還得考慮上游進(jìn)水、管網(wǎng)、水量等問(wèn)題。針對生活污水和工業(yè)污水等不同的污染來(lái)源，在處理工藝的選擇上也會(huì )差別對待。

　　城市污水處理廠(chǎng)的問(wèn)題實(shí)質(zhì)是如何通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)作用來(lái)實(shí)現公共服務(wù)目標。污水廠(chǎng)出水水質(zhì)超標，一方面由于污水廠(chǎng)運營(yíng)管理不善導致，但有時(shí)確因進(jìn)水水質(zhì)超標所引起。誠如管網(wǎng)的收集范圍、收集區域居民的生活習慣和企業(yè)的生產(chǎn)規律、管網(wǎng)整修和重新規劃等都會(huì )影響進(jìn)入污水廠(chǎng)的水質(zhì)水量，進(jìn)而造成運行中出水指標的波動(dòng)。

　　尤其在污水處理PPP項目中，社會(huì )資本方(項目公司)通常難以控制進(jìn)水水質(zhì)風(fēng)險——特別是單獨的污水處理廠(chǎng)項目。污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水量超負荷直接導致沉淀、生化等工段水力停留時(shí)間縮短，污水處理效率下降。以A2/O系統為例，進(jìn)水pH值過(guò)高、過(guò)低，均會(huì )影響微生物正常生長(cháng);COD濃度過(guò)高導致碳氮比失衡，氨氮濃度過(guò)高會(huì )抑制硝化菌，均會(huì )影響脫氮效率。

　　進(jìn)水水量水質(zhì)，也就成了判斷城鎮污水處理工藝成效及避免水質(zhì)超標的關(guān)鍵。在污水廠(chǎng)建設之初，會(huì )先行對污水廠(chǎng)的處理規模、進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)等參數進(jìn)行設計。但部分污水處理廠(chǎng)初期設計能力不足，工藝落后，與治污任務(wù)嚴重不匹配。如某工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)按照醫藥行業(yè)污水特征設計，建成后卻接納了制藥、食品、造紙、化工等眾多行業(yè)廢水，出水總氮等指標長(cháng)期超標。

　　疊加資金缺乏，一方面讓部分因初期設計能力不足、工藝落后的污水處理廠(chǎng)較難進(jìn)行提標改造;另一方面提標改造的設計和建設周期較長(cháng)，超標問(wèn)題難以在短期內解決。因進(jìn)水長(cháng)期超標使污水處理廠(chǎng)需采取增加藥劑使用量、更改運營(yíng)方案、改善處理工藝等措施的，相應成本也將隨之降大幅提升。但部分污水處理廠(chǎng)針對不同地區、不同工業(yè)園區廢水處理成本差異并沒(méi)有進(jìn)行全面考量，導致收入并不能覆蓋成本。

　　但“不管企業(yè)與業(yè)主有什么糾紛，項目是不是由它自己來(lái)運營(yíng)，一旦出現問(wèn)題，肯定還是要由企業(yè)來(lái)承擔責任?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波曾對此表示，“污水處理廠(chǎng)出水達標排放是水污染防治法的明確規定，污水處理廠(chǎng)只要接納了污水，就要按照法律的規定達標排放?！?/span>

　　為更好保障城鎮污水處理廠(chǎng)良性運行，2020年全國兩會(huì )，全國人大代表程寒飛就曾建議，應出臺詳細的考核細則使得法律、政策執行更清晰。健全污水處理廠(chǎng)進(jìn)水高峰預警及調度機制，及時(shí)化解水量超負荷風(fēng)險。而在進(jìn)水超標時(shí)，污水處理廠(chǎng)應及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)(一般為住建)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)匯報，并采取必要的應急處理手段。

　　此外污水處理廠(chǎng)在證明自身是正常運行、正確操作的前提下，可設計一整套指標參數，包括進(jìn)水COD、BOD等指標。對不能穩定達標排放的污水處理廠(chǎng)實(shí)施技術(shù)升級改造，提升污水處理能力，確保出水達標。只有嚴格標準、加強管理，才能推動(dòng)建設運營(yíng)往更高、更快、更好的方向發(fā)展。